2.2.2 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas apoya la Estrategia para la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe ("eLAC"). eLAC es una visión de largo plazo acorde con los ODM y los objetivos de la CMSI (Figura 2-1) que proporciona planes de acción de corto plazo con objetivos cualitativos y cuantitativos. Estos planes, que abarcan el Plan de Acción de la región para la sociedad de la información, han servido para promover la integración y cooperación en la esfera de las TIC, y también han actuado como vínculo entre los objetivos de carácter internacional y las necesidades y prioridades de la región y sus países.23
En 2005, eLAC 2007, el plan de acción regional para el periodo 2005-2007, estableció 30 metas y 70 actividades divididas en cinco "grupos":
1) Acceso e inclusión digital.
2) Creación de capacidades y de conocimientos.
3) Transparencia y eficiencia públicas.
4) Instrumentos de política.
5) Entorno habilitador.
En el grupo de acceso e inclusión digital se establecieron objetivos y actividades dirigidas a la conexión de escuelas y bibliotecas, incluido un objetivo para:
"Duplicar el número de escuelas públicas y bibliotecas conectadas a Internet, o llegar a conectar a un tercio de ellas, en lo posible con banda ancha y particularmente las ubicadas en zonas rurales, aisladas o marginales …"24
Estaba previsto que este objetivo se alcanzaría a mediados de 2007, pero no fue así en la mayoría de los países. En el documento Monitoreo del eLAC2007: avances y estado actual del desarrollo de las Sociedades de la Información en América Latina y el Caribese muestra el estado de avance actual de la región en la adopción de las TIC, según las metas y actividades acordadas en el eLAC 2007. El informe señaló que se había producido un importante progreso de la región en el desarrollo de "sociedades de la información" en cada país. Quince de las 27 áreas de acción monitoreadas mostraron avances aceptables o incluso fuertes, en tanto que 12 presentaron adelantos moderados o insuficientes. Entre las áreas que registraron avances fuertes y notables figuran las siguientes:
• El acceso digital y la inclusión en centros comunitarios y gobiernos locales.
• La creación de capacidades y de conocimientos en redes de investigación y educación.
• La transparencia y eficiencia pública en la educación electrónica.
• El desarrollo de indicadores y medición como instrumentos de política.
• El seguimiento a la CMSI y la ejecución del eLAC 2007.25
El plan de acción regional más reciente, eLAC 2010, determinó metas y objetivos en materia de TIC para la región que se debían alcanzar entre 2008 y 2010. Proporcionó 83 actividades orientadas a metas para seis áreas temáticas en la región: 1) Educación y capacitación, 2) Infraestructura y acceso, 3) Salud, 4) Gestión pública y gobierno electrónico, 5) Sector productivo, y 6) Instrumentos de políticas y estrategias. Con la educación como prioridad principal para la región, el plan eLAC 2010 estableció metas y actividades concretas para lograr unos niveles mayores de accesibilidad y capacidades en la región, incluida una meta para:
Conectar a Internet, preferiblemente de banda ancha, al 70% de las instituciones de enseñanza pública o triplicar el número actual.26
Figura 2-1: Relación entre eLAC y distintas iniciativas internacionales
Fuente: CEPAL.