3.4.2 Mejores Prácticas
En el ámbito que nos ocupa, industria, diversos países han optado por eliminar barreras u otorgar facilidades para el desarrollo de pequeñas empresas sociales e incluso de organizaciones civiles que presten servicios de telecomunicaciones en zonas apartadas, a las que la academia ha denominado microtelcos. Estos son pequeñas empresas, muchas veces organizadas en asociaciones que por ejemplo en Argentina llegan a cubrir el 8% del mercado nacional, su conformación es variable, puede tratarse de asociaciones de los propios habitantes de las comunidades, gobiernos locales o comunales, hasta empresas especializadas en este tipo de cobertura, como es el caso de N-Logue, que hemos elegido para mostrar como mejor práctica.
Cabe mencionar que aunque abunda información sobre el caso de N-Logue, ya que la empresa recibió entre otros el premio WISIS en 2005, no existe información actual sobre la misma e incluso algunos de los académicos en India que trataron el caso, no pudieron indicar si la empresa aún existe, si fue adquirida o si cambió de nombre. No obstante la necesidad de explorar con mayor amplitud su desempeño reciente, hemos decidido incorporarlo como mejor práctica, debido a que representa la aplicación de muchas de las recomendaciones que aquí hemos señalado.
Nuestro caso se ubica en India uno de los países más densamente poblados del mundo, en el que la empresa nacional de telecomunicaciones, logró llevar fibra óptica a casi todos los Taluka (condados), lo que sentó una base para el despliegue de telecomunicaciones hacia los poblados aledaños, unas 300 o 500 villas en un radio de 30km. La posibilidad de encontrar una línea troncal a la cual conectarse, sin duda facilitó el establecimiento de una empresa que pudiera conectar las villas aledañas a través de una red inalámbrica.
Aunque la base antes señalada es sin duda importante, poco sirve sin un modelo de negocio adecuado. El punto de partida para la estrategia de negocio, también la dio la empresa estatal, que ante la dificultad de brindar servicio universal aún en zonas urbanas, estableció operadores de teléfono asistido (PCOs operator assisted telephone) instalados en misceláneas que estuvieran al menos a 50 metros de cada área residencial. Ésto contribuyó a que se creara una plataforma de microempresas y usuarios de servicios de telecomunicaciones, que hacia principios del nuevo milenio, representaban el 25% de los ingresos nacionales de telefonía y que por consiguiente podrían ser los proveedores finales de los servicios de TIC.
Así, el primer eslabón de esta cadena de negocio es el Kiosko de Internet, equipado con una computadora, conexión a internet, impresora y algunos accesorios como cámara web. Los Kioskos son administrados por un empresario de la comunidad, normalmente mujeres jóvenes que pueden o no tener conocimientos previos de computación.
La instalación del Kiosko es apoyada por créditos bancarios que pueden ser cubiertos con los ingresos que genera el Kiosko.
El segundo eslabón que se requiere es un proveedor de servicio que atienda cualquier necesidad del Kiosko, como resolver fallas en el equipo, virus, mantenimiento y conectividad. Este es el proveedor de servicio local (LSP) que está ubicado en cada condado, de modo que pueda acudir a cualquier Kiosko en menos de 90 minutos. El LSP cumple una función esencial al proveer la conectividad, dar mantenimiento y además de contactar y entrenar a los responsables de los Kioskos. El LSP colabora como socio de N-Logue y se encuentra ubicado donde se encuentra la torre de acceso.
Por último el último eslabón de la cadena productiva es N-Logue que proporciona el acceso a la red troncal, se coordina con proveedores de tecnología para aplicaciones y contenidos, entrena a los LSP y a los Kioskos, surte a los kioskos de insumos en software y hardware y se coordina con los diseñadores de política pública para asegurar servicio y mercados que ayuden a los LSP y Kioskos.
Como puede observarse en este ejemplo se encuentran incorporados todos los elementos que hemos recomendado, existe un diseño de negocio pensado en economías de escala, en el que cada agente económico cumple su parte, los centros comunitarios tienen acceso a financiamiento y asistencia técnica y hay acceso a la red troncal.
Como mejor práctica también son interesantes las cooperativas de telecomunicaciones argentinas ya que se trata en la mayoría de los casos, de iniciativas comunitarias que en muchas ocasiones cuentan con una oferta de servicios de mejor calidad y a menor costo que proveedores de comunicaciones globales o el propio incumbente.