Contexte
Le concept de télécentre est né en Thaïlande au cours des années 2001-2002, lorsque la première initiative d'alphabétisation par ordinateur a été lancée. En 2007, un projet national de télécentres a été mis sur pied par le Ministère des technologies de l'information et de la communication (MICT). Au cours des années 2007-2009, le MICT a établi 260 télécentres, dont 82 dans le Nord-Est de la Thaïlande, 62 dans le Nord, 46 dans le Sud, 44 dans la région centrale et 23 dans la région orientale.
Gestion
Le télécentre est généralement dirigé par le chef de l'établissement où il est situé (par exemple, une école, un temple, une administration locale, etc.). Un conseil communautaire est aussi constitué, pour conseiller la direction du télécentre sur le plan des politiques générales et pour améliorer la transparence des activités du télécentre. Les membres du conseil apportent souvent leur soutien moral et participent à la supervision du télécentre, si la demande leur en est faite. L'équipe de gestion essaie de renforcer le rôle du conseil communautaire afin qu'il soit plus concret et participatif, ce qui devrait améliorer le fonctionnement.
Financement
Le MICT prend en charge l'achat d'équipement, la formation des opérateurs et les coûts de fonctionnement pour une période d'un an, après quoi les télécentres sont censés être autonomes. Les opérateurs devraient encourager la participation, assurer la formation et permettre aux gens d'acquérir des connaissances sur les TIC.
Modèles de télécentre
Les modèles de télécentre et les programmes varient beaucoup. Quelques prototypes de télécentre qui se sont révélés bien fonctionner sont notamment les suivants:
1) Le télécentre de Wat Sakate: un télécentre pour jeunes -- En août 2007, un télécentre pour jeunes a été établi à l'intérieur d'un temple situé en un lieu stratégique, proche d'un marché. Il s'agissait d'une initiative privée, prise par le temple, qui a débuté avec un financement privé. Le télécentre a trois objectifs: 1) détourner les jeunes des jeux dans les cybercafés; 2) créer un environnement propice à l'apprentissage au moyen des TIC; et 3) attirer plus de gens à fréquenter le temple.
Au début, les adolescents évitaient le télécentre du temple, mais après deux ans ils ont commencé à venir régulièrement. Aujourd'hui, un grand nombre de ces jeunes gèrent le centre et éduquent des gens de toutes les tranches d'âge.
Le télécentre dispose de 21 ordinateurs. Il est ouvert tous les jours de 7 heures à 21 heures, et le nombre moyen d'utilisateurs quotidien est de 30 en semaine et d'environ 100 pendant les week-ends. Les utilisateurs achètent des tickets pour 10 Baht (0,3 USD) chacun et les emploient quand ils veulent (un ticket donne droit à une heure de service). La majorité des utilisateurs ont moins de 21 ans.
2) Le télécentre de Wat Potikaram: un télécentre communautaire pour travailleurs à domicile -- En août 2008, un télécentre a été établi dans un temple pour accueillir diverses petites entreprises commercialisant des produits locaux (par exemple, la soie). Il stimule le développement commercial et dispose aussi d'une banque coopérative locale gérée par la communauté. Bien que les principaux clients du centre soient des entreprises locales, il attire aussi les jeunes (par l'intermédiaire de leurs écoles) et les adultes. Certains jeunes n'allant plus à l'école fréquentent aussi le centre.
Le télécentre dispense une formation hebdomadaire sur l'emploi des ordinateurs et de l'Internet, et il invite aussi des formateurs extérieurs à former les utilisateurs et le personnel sur le développement de sites web. Le télécentre dispose de 21 ordinateurs et fonctionne 7 jours sur 7 de 7 heures à 19 heures. Il y a en moyenne environ 30 utilisateurs les jours de semaines et plus de 100 pendant les week-ends. Le télécentre perçoit une commission de 10 Baht (0,3 USD) par heure. Mais les élèves peuvent gratuitement y faire leurs devoirs et employer le laboratoire informatique.
3) Le télécentre de Khonsawan: un télécentre situé dans une école -- En 2008 également, un télécentre a été ouvert dans une école pour transmettre aux enfants des connaissances et des compétences en matière de TIC. Le télécentre est géré et subsiste grâce à l'infrastructure scolaire et n'a pas l'intention d'exiger une redevance de l'utilisateur. La direction estime que le télécentre doit servir les gens, puisqu'il est situé dans un établissement qui dispense un enseignement gratuit.
Le télécentre dispense gratuitement une formation de base pour les communautés locales, formation et demande aux participants extérieurs à la communauté ou à ceux qui suivent une formation avancée sur les TIC une redevance modique de 100 Baht, pour couvrir les frais occasionnés par le matériel de formation et les rafraîchissements.
Le télécentre est ouvert 7 jours sur 7 et fonctionne neuf heures par semaine, de 16 heures à 17 heures, du lundi au vendredi, et de 8 heures à midi, le samedi et le dimanche. Le nombre moyen d'utilisateurs est d'environ 15 en semaine et d'environ 60 pendant les week-ends. En semaine, les utilisateurs sont des élèves qui viennent au centre après leurs heures de cours. Par contre, les utilisateurs du week-end sont un mélange de lycéens, de fonctionnaires et d'autres membres de la communauté.
L'école compte plus de 250 élèves (du niveau 1 au niveau 9) et a pour objectif de faire participer plus de parents pour les familiariser aux TIC. Le centre emploie diverses stratégies pour promouvoir ses services au sein de la communauté, notamment la radiodiffusion communautaire, la communication de personne à personne et même la pression exercée par l'entourage. Les élèves sont encouragés à amener leurs parents, et ces parents sont incités à amener leurs voisins.
4) Le télécentre de Ta-ong: un télécentre situé dans un bureau administratif local -- En juillet 2008, ce télécentre a ouvert dans un bureau administratif local. La plupart des utilisateurs sont des adolescents, la majorité d'entre eux étant des garçons (la plupart entre 13 et 18 ans d'âge). Les élèves de l'enseignement primaire et secondaire représentent environ 60% des utilisateurs, les autres étant des membres de la communauté, des fonctionnaires ou des enfants handicapés et analphabètes.
Le télécentre dispose de 21 ordinateurs qui sont employés gratuitement par environ 40 personnes chaque jour. Le centre est ouvert 56 heures par semaine, presque tous les jours, y compris les week-ends de 8 h 30 à 16 h 30. Pour sensibiliser la communauté, la direction a contacté des écoles libres pour promouvoir le télécentre auprès des élèves. Elle a aussi employé la radiodiffusion et les centres d'annonce communautaires.
Femmes utilisatrices
Il est estimé qu'actuellement un tiers de l'ensemble des utilisateurs sont des femmes. La plupart des femmes utilisatrices sont des travailleuses à domicile, des enseignantes, des jeunes filles ou des fillettes, ou encore des dirigeantes de la communauté ou des membres de groupes de développement (groupes de femmes au foyer, groupes d'agricultrices, groupes d'épargne, etc.).
Au début, la plupart des clients étaient des hommes et des garçons. Mais le mouvement Thai telecentre s'est efforcé de créer des activités générant des revenus pour tous les groupes, y compris les travailleurs à domicile et les jeunes. Les centres ont jugé qu'accorder un accès à ces groupes, notamment les pauvres et ceux qui restent invisibles dans leur communauté, leur donne la parole et leur permet de participer plus aux activités du télécentre et de la communauté en général.
Bien qu'elles aient commencé par être l'un des groupes les moins représentés, les femmes sont actuellement plus visibles et ouvertement désireuses d'être impliquées dans toutes les activités des télécentres et des communautés. La participation de la jeunesse féminine continue aussi à augmenter. Parce que les femmes et les jeunes filles sont celles qui fabriquent des produits faits maison, la création d'activités économiques supplémentaires a amélioré la négociation entre les femmes au niveau local.
Programmes
Le mouvement Thai telecentre a formé quelque 5 000 travailleurs à domicile dans l'ensemble du pays. Les bénéficiaires sont formés puis intégrés parmi les opérateurs du télécentre afin de pouvoir travailler ensemble. Il est prévu que trois mille travailleurs à domicile supplémentaires, pour la plupart des femmes, soient formés d'ici à la fin de 2010. En outre, il est prévu de former les précédents bénéficiaires de manière que ceux-ci puissent devenir eux‑mêmes formateurs dans leurs propres groupes et communautés. On estime qu'un tiers des bénéficiaires sont passés du stade d'apprenti à celui de formateur et qu'ils ont aussi commencé à former d'autres groupes, dont des groupes d'hommes.
Afin de garantir que le respect des intérêts et des priorités des femmes au sein du Thai telecentre, la politique actuelle consiste à habiliter un tiers des opérateurs des télécentres et des travailleurs à domicile (pour la plupart des femmes) comme dirigeants, formateurs et contributeurs actifs à l'ensemble des activités des télécentres.
Viabilité future
Bien que le mouvement Thai telecentre soit encore jeune, on considère que, en encourageant les gens à visiter les télécentres et à employer les services TIC, il est à l'origine d'une réelle avancée. Les efforts déployés par le MICT ont permis non seulement de mettre les services TIC à disposition dans l'ensemble du pays, mais aussi de faire en sorte que le projet parvienne rapidement à maturité et que de nombreuses personnes puissent rejoindre la société de l'information.
Parmi les défis à relever, on peut citer: a) le manque d'un soutien global et continu de certaines activités; b) la sensibilisation au sein de la communauté; c) l'intégration d'outils TIC dans le mode de vie de la communauté, au service de la population adulte et des entreprises locales. Dès que ces problèmes auront été résolus, les télécentres pourront à leur guise créer des services personnalisés pour les communautés qu'ils desservent.
Au niveau national, les principales difficultés rencontrées consistent à garantir la viabilité et l'utilisation appropriée des services. Pour résoudre ces problèmes, le MICT a mis au point des actions intégrées et concertées visant à améliorer la viabilité des télécentres. Le MICT souhaite:
• financer un nombre plus élevé de formateurs dans les communautés;
• développer le réseau aux échelles régionale, nationale et internationale (en vue de partager les ressources et les bonnes pratiques);
• créer une base de données d'appui permettant de définir des politiques;
• soutenir un nombre plus élevé de réseaux sociaux, utilisés à des fins de développement et de communication;
• poursuivre les services de développement dans le commerce électronique communautaire;
• créer de façon plus systématique une Thai Telecentre Academy; et
• créer le Fonds Thai Telecentre.